2021年，爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平法治思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省委、省政府法治政府建设决策部署，主动履职尽责，勇于担当作为，推动政府机构职能体系不断完善，依法行政制度体系更加健全，行政决策更加科学规范，社会矛盾纠纷化解机制更加多元。爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站政府连续7年在全省依法行政考核中名列优秀档次，连续3年被表彰为“河南省依法行政工作先进单位”。现将有关情况报告如下：

一、强化政治引领，坚持党对法治政府建设的领导

深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为理论中心组学习、领导干部培训重点内容，全面纳入法治洛阳、法治政府、法治社会建设方案及“八五”普法规划，牢牢把握法治政府建设的政治方向。党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，全年市委常委会听取法治建设工作汇报并研究解决问题7次，市政府常务会研究法治政府建设重大问题8次。完善集体学法制度，举办领导干部法治专题培训班1期、专题讲座2期，市政府常务会集体学法6次。加强《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》学习宣传，以领导干部学习为重点，发动专家学者参与，借助媒体平台优势，实现学习贯彻全覆盖。全力开展全国法治政府建设示范市创建活动，明确创建主题，组建领导小组全面统筹、“1+3”工作方案督导宣传、5个工作专班分工推进、100项创建指标细化分解的落实体系，以创建促提升、以示范带发展。

二、突出主要矛盾，依法全面履行政府职能

（一）依法全面履行政府职能

全面落实权责清单动态管理，调整公布行政职权4102项，下放权限331项。推行证明事项告知承诺制，公布告知承诺清单791项，办理业务6.23万件（次）。不断优化政务服务，“最多跑一次”和不见面审批分别达97.52%和92.33%，100个高频事项实现都市圈通办。创新监管方式，在全省率先开展“双随机、一公开”跨区域联合监管，率先实现183个事项、23个部门“双随机、一公开”监管全覆盖。推广“多证集成、一照通行”，对“三个一批”企业实施“全程办、限时办、马上办”。坚持“一企一策”，全市市场主体逆势增至59.6万户，同比增长10.16%，受到省委改革办、省政府办公厅通报表彰。

（二）完善依法行政决策机制

加强重点领域立法，审查办理3部地方性法规，召开立法审查会、论证会等9次。开展政府规章全面清理4次、专项清理2次，编制完成政府规章汇编。加强规范性文件审核，全年审核拟出台文件128件，审查报备文件76件、通过53件。向省政府、市人大报备文件14件，报备率100%。发挥法律顾问作用，全年法律顾问参与办理政府各类法律事务700余次。

（三）推进服务型行政执法建设

强化示范引领，命名市级第五批服务型行政执法示范点5家，培育省级服务型行政执法标兵1家。扩大轻微违法行为减免处罚范围，梳理建立减、免处罚清单226项，办理减免处罚案件6.58万件。开展行政相对人法律风险防控工作，梳理风险点819个，打造防控样板1个。完善行政指导工作机制，开展行政指导2.2万件。以新安县为试点，推行行政调解融入举报投诉制度，全年受理投诉、举报3011件，以行政调解方式化解争议纠纷2800件，化解率93%。

（四）全面落实行政执法责任制

强化执法监督，公布行政裁决事项清单14项，制定裁量基准200余项，梳理执法事项427项。办理重大行政处罚备案280件、行政执法责任追究投诉5件。开展行政执法案卷评查，评查案卷101卷，入选全省十大“教科书式”执法案例3卷。严格执法人员资格管理，发放执法证、监督证2117个，注销执法证800余个。组织行政执法人员参加法律知识竞赛2次、线上公共法律知识培训1次，举办全市法治机构人员专题培训班1次，不断提升执法人员专业素质和执法水平。

（五）强化突发事件应急处置

依法科学快速有效处置重大突发事件，建立应急预案体系、会商研判专家队伍和“1+11”的应急指挥体系，打造军地联合、部门联动、社会联动的应急救援机制，建成城乡全覆盖的突发事件保障机制。依法有效防控新冠肺炎疫情，全年各级财政拨付疫情防控经费3.36亿元，累计接种新冠疫苗1337.34万剂次，在2021年部分城市疫情点状爆发及新安县发现确诊病例两个关键时期，坚决有效遏制疫情蔓延势头，疫情防控取得了重大战略成果。

（六）依法化解社会矛盾纠纷

畅通非诉纠纷解决渠道，完善行政裁决、行政调解、行政复议、人民调解联动工作体系。全年开展行政裁决29次；行政调解结案8万余件；市政府受理复议案件351起，审结307起，综合纠错率49.5%；人民调解组织调解纠纷4.5万件，调解成功4.4万件，调成率98.85%。加强行政应诉，各级人民法院受理以市政府为被告的案件201起，审结134起，败诉5起，败诉率3.7%，同比降低12.9%。推动全市各级政府和政府工作部门负责人出庭应诉649起。

（七）完善行政权力的监督制约

自觉接受外部监督，全年办理人大代表建议319件、政协提案432件，满意率均达100%。加强审计监督，全年审计项目43个，查出违规问题金额2.98亿元，管理不规范问题金额648.23亿元，审计促进整改落实有关问题资金6.57亿元。全面落实政务公开，发布各类政务信息1.6万条、政策文件132份、政策解读75条。开展政府机构失信专项治理，政府机构失信被执行名单全部清零。推进行政执法信息公开，归集公示行政许可、行政处罚等信息12.05万条。搭建合同履约管理系统，归集政务合同1.8万份，开展政务失信风险预警。

三、坚持问题导向，建设更高水平的法治洛阳

一年来，我市法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一些问题，一是党对法治政府建设的领导职责需进一步强化，部分领导干部法治意识、法治思维、依法行政能力需进一步提升。二是重点工作需进一步深化落实。复议体制改革、乡镇综合执法改革、行政执法协调监督体系建设等方面需进一步完善。三是法治政府建设体制机制需不断健全。重大行政决策后评估制度、行政执法辅助人员管理制度、突发事件信息公开和危机沟通制度等需进一步完善。

下一步，爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市法治政府建设实施方案，推动法治洛阳、法治政府、法治社会一体建设。一是坚持以创新引领法治政府建设各项工作。推动依法行政、政务服务水平、乡镇综合执法改革等走深走实，探索建设“洛阳模式”。二是坚持以体制机制改革助推中心工作开展。围绕中心工作，以“小切口”立法解决实际问题。夯实基层法治基础，为乡村振兴提供法治保障。三是坚持以强化责任落实确保法治政府建设各项任务落细落实落地。加强党对法治政府建设的全面领导，通过法治政府建设督察、法治洛阳建设考核等方式，多管齐下，共同发力，促进法治政府建设工作全面提质增效。

                                                   2022年2月21日